1919년 6월 28일, 베르사유 궁전 거울의 방.
독일 대표단이 들어왔습니다. 그들의 표정이 굳어 있었습니다.
1871년 1월 18일, 같은 장소에서 독일 제국이 선포되었습니다. 프랑스가 굴욕을 당한 곳에서. 그리고 48년 후, 독일이 같은 장소에서 조약에 서명했습니다. 프랑스의 의도적 선택이었습니다. 굴욕에 굴욕으로 답한 것이었습니다.
독일 대표 헤르만 뮐러가 서명했습니다. 손이 떨렸다고 전해집니다.
거울의 방 밖에서 파리 시민들이 환호했습니다. 승리의 함성이었습니다.
그러나 파리 강화 회의에 참석했던 존 메이너드 케인스가 짐을 싸서 런던으로 돌아갔습니다. 그는 나중에 썼습니다.
"이것은 평화가 아니다. 20년간의 휴전이다."
그의 말이 정확했습니다. 20년 후, 1939년에 2차 세계대전이 시작되었습니다.
어떻게 이것이 가능했을까요. 1700만 명이 죽은 전쟁 이후에. 그 희생 위에서 만들어진 평화가 왜 또 다른 전쟁의 씨앗이 되었을까요.
마이클 만은 베르사유 체제를 권력 재편이 불완전할 때 어떤 결과가 나오는지의 역사적 교훈으로 봅니다. 승자들이 패자를 충분히 약화시키지도 않았고, 충분히 통합하지도 않았습니다. 그 중간 어딘가에서 만들어진 체제가 어느 쪽도 만족시키지 못했습니다. 그리고 그 불만이 다음 전쟁을 만들었습니다.
1장. 베르사유 조약의 구조 : 무엇이 결정되었나
베르사유 조약이 무엇을 결정했는지를 이해해야 합니다.
전쟁 책임 조항(231조)이었습니다.
"독일과 독일의 동맹국들은 전쟁에 의해 연합국과 그 국민들에게 가해진 모든 손실과 피해에 대한 책임을 진다."
이것이 전쟁 유죄 조항(War Guilt Clause)이었습니다.
독일 대표단이 항의했습니다. 전쟁이 독일만의 책임이 아니었다. 여러 나라가 기여했다. 이 항의가 무시되었습니다.
이 조항이 두 가지 결과를 만들었습니다. 법적으로 배상금의 근거가 되었습니다. 심리적으로 독일인들에게 치욕의 낙인이 되었습니다.
영토 손실이었습니다.
알자스-로렌이 프랑스로 돌아갔습니다. 북부 슐레스비히가 주민 투표로 덴마크에 귀속되었습니다. 포즈난과 서프로이센이 폴란드로 갔습니다. 메멜이 리투아니아로. 단치히가 국제 도시가 되었습니다. 자르 지방이 15년간 국제 연맹 통치로.
식민지를 모두 잃었습니다.
독일 인구의 약 10퍼센트, 영토의 약 13퍼센트가 떨어져나갔습니다.
군사 제한이었습니다.
육군 10만 명으로 제한. 해군 제한. 공군 금지. 탱크, 잠수함, 항공기 보유 금지. 라인란트 비무장화.
배상금이었습니다.
1921년 배상위원회가 금액을 확정했습니다. 1320억 마르크. 당시 독일 국민 총생산의 몇 배에 해당하는 금액이었습니다.
이 조항들이 개별적으로는 이해 가능했습니다. 그러나 합해지면 독일에게 압도적이었습니다.
마이클 만은 베르사유 조약을 클레망소의 안보 요구와 윌슨의 이상주의가 충돌하여 만들어진 일관성 없는 타협으로 봅니다. 충분히 가혹하지 않았습니다. 독일을 완전히 분쇄하지 않았습니다. 그러나 충분히 관대하지도 않았습니다. 독일을 체제에 통합하지 않았습니다. 이 중간 지점이 두 세계대전 사이의 독일 정치의 화약고가 되었습니다.
2장. 케인스의 예언 : 경제학자가 본 재앙
존 메이너드 케인스가 파리에서 돌아온 후 책을 썼습니다.
『평화의 경제적 결과(The Economic Consequences of the Peace)』(1919년)였습니다.
케인스의 주장이 있었습니다.
배상금이 독일이 지불할 수 없는 금액이었습니다. 독일이 지불하려면 막대한 수출이 필요합니다. 그런데 수출하려면 경쟁력 있는 산업이 필요합니다. 그런데 조약이 독일 산업 기반을 파괴했습니다. 악순환이었습니다.
유럽 경제가 통합되어 있었습니다. 독일 경제가 무너지면 유럽 전체에 타격이 됩니다. 승자들도 피해를 입습니다.
케인스가 대안을 제시했습니다. 배상금을 현실적으로 축소해야 합니다. 독일이 경제적으로 회복해야 유럽 전체가 안정됩니다.
이 책이 베스트셀러가 되었습니다.
그러나 승전국 정치인들이 듣지 않았습니다. 배상금을 국내 여론에 팔았습니다. 이제 와서 줄일 수 없었습니다.
결과가 케인스의 예언대로였습니다.
1921년 배상금 지불 시작. 1922년 독일이 지불 연기 요청. 1923년 프랑스와 벨기에가 루르 공업 지대를 점령했습니다. 배상금을 강제 징수하겠다는 것이었습니다.
초인플레이션이 터졌습니다. 독일이 루르 점령에 수동적 저항을 선언했습니다. 노동자들이 일하지 않았습니다. 정부가 임금을 지불하기 위해 돈을 찍었습니다. 물가가 폭발했습니다.
1923년 11월 1달러가 4조 2000억 마르크였습니다. 빵 한 덩이가 수십억 마르크였습니다.
저축이 하루아침에 휴지가 되었습니다. 중산층이 몰락했습니다. 이 중산층의 몰락이 나중에 나치즘을 지지하는 사회 계층이 되었습니다.
마이클 만은 케인스의 분석을 경제 권력이 정치 권력과 이념 권력(복수심)에 의해 왜곡될 때 나타나는 결과로 봅니다. 경제적 합리성이 정치적 감정에 졌습니다. 그 패배의 대가를 유럽 전체가 치렀습니다.
3장. 독일의 굴욕 : 심리가 만드는 정치
베르사유 조약이 경제적으로 가혹했습니다. 그러나 심리적으로 더 파괴적이었습니다.
독일인들이 전쟁에서 패배를 받아들이지 않았습니다.
이것이 이상하게 보일 수 있습니다. 전쟁이 졌는데. 그러나 독일 병사들이 전선에서 패배한 것이 아니었습니다. 1918년 봄까지 독일군이 서부 전선에서 싸우고 있었습니다. 그러다 갑자기 정치인들이 항복했습니다.
등 뒤에서의 칼(Dolchstoßlegende) 신화가 여기서 나왔습니다. 군대가 전선에서 지지 않았다. 후방의 배신자들이 나라를 팔았다.
이 신화가 역사적 사실이 아니었습니다. 독일 군부가 1918년 8월부터 민간 정부에 즉각 휴전을 요청했습니다. 군사적으로 더 이상 싸울 수 없었기 때문이었습니다. 그러나 나중에 군부가 민간 정부에 책임을 전가했습니다.
이 신화와 결합한 것이 베르사유의 굴욕이었습니다.
전쟁 책임 조항이 독일인들에게 말했습니다. 당신들이 범죄자입니다. 당신들이 전쟁을 일으켰습니다.
독일인 대부분이 이것을 거짓말로 느꼈습니다. 자신들이 전쟁을 원하지 않았다고. 방어하기 위해 싸웠다고. 그런데 범죄자 낙인이 찍혔습니다.
이 심리적 상처가 바이마르 공화국 정치를 독살했습니다.
바이마르 공화국이 베르사유 조약에 서명했습니다. 따라서 바이마르 공화국이 이 굴욕의 책임자가 되었습니다. 공화국을 지지하는 것이 굴욕을 수용하는 것으로 여겨졌습니다.
이 논리가 히틀러를 가능하게 했습니다. 히틀러가 약속했습니다. 베르사유를 찢겠다고. 독일의 명예를 회복하겠다고.
마이클 만은 독일의 굴욕을 이념 권력이 정치 심리를 통해 물질적 조건보다 더 강력하게 작동하는 방식으로 봅니다. 경제 회복이 이루어져도 굴욕의 심리가 남았습니다. 배상금을 줄여도 조약 자체가 상징적 모욕으로 남았습니다. 이 심리가 합리적 계산을 압도했습니다.
4장. 바이마르 공화국의 딜레마 : 민주주의의 조건
1919년 2월, 독일 도시 바이마르에서 헌법 제정 의회가 열렸습니다.
베를린에서 열지 못했습니다. 스파르타쿠스단 봉기로 수도가 불안했습니다.
새 헌법이 만들어졌습니다. 당시 세계에서 가장 민주적인 헌법이었습니다. 보통 선거권. 비례 대표제. 대통령제와 의원내각제의 결합. 시민적 자유 보장.
완벽해 보였습니다.
그러나 바이마르 공화국이 태어날 때부터 근본적 문제들을 안고 있었습니다.
정통성의 위기였습니다. 공화국이 혁명의 산물이었습니다. 카이저 퇴위 후 패전 처리를 맡았습니다. 베르사유 조약에 서명했습니다. 많은 독일인들이 공화국을 패배의 책임자로 보았습니다.
적들에게 둘러싸였습니다. 우파가 공화국을 배신자의 체제로 공격했습니다. 좌파가 불충분한 혁명을 비판했습니다. 공화국 지지자들이 중간에서 양쪽의 공격을 받았습니다.
경제 위기가 정치를 불안정하게 만들었습니다. 초인플레이션(1923년). 상대적 안정(1924~1929년). 대공황(1929년~). 이 연속적 경제 충격이 민주주의의 정당성을 잠식했습니다.
군부가 길들여지지 않았습니다. 독일 혁명 과정에서 사회민주당이 군부와 타협했습니다. 군부가 해체되지 않았습니다. 공화국에 충성하지 않는 군대가 남았습니다.
비례 대표제의 역설이었습니다. 모든 정당이 의석을 얻을 수 있었습니다. 군소 정당이 난립했습니다. 연립 정부가 불안정했습니다. 나치당이 이 비례 대표 시스템을 통해 의회에 진입했습니다. 그리고 의회를 사용하여 민주주의를 해체했습니다.
마이클 만은 바이마르 공화국의 딜레마를 민주주의가 위기 조건에서 얼마나 취약한지의 증명으로 봅니다. 완벽한 헌법이 있어도 민주주의를 지탱하는 사회적 기반, 경제적 안정, 엘리트의 헌신이 없으면 무너집니다. 베르사유 체제가 만들어낸 조건들이 그 기반을 파괴했습니다.
5장. 유럽의 새 지도 : 소국들의 탄생과 약점
베르사유 체제가 유럽 지도를 다시 그렸습니다.
오스트리아-헝가리 제국이 해체되었습니다. 오스만 제국이 붕괴했습니다. 러시아 제국이 혁명으로 무너졌습니다.
그 공간에서 새로운 나라들이 생겨났습니다.
폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아, 오스트리아, 헝가리, 핀란드, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아.
이 나라들의 공통점이 있었습니다. 작았습니다. 취약했습니다. 내부 갈등을 안고 있었습니다.
체코슬로바키아였습니다. 체코인, 슬로바키아인, 독일인, 헝가리인, 우크라이나인이 한 국가 안에 있었습니다. 14개 언어 이상이 사용되었습니다. 체코인이 주도권을 가졌습니다. 다른 집단들의 불만이 누적되었습니다.
주데텐 독일인들이 독일 민족주의자들의 표적이 되었습니다. 히틀러가 1938년 그들의 이름으로 체코슬로바키아를 위협했습니다.
폴란드였습니다. 123년 만에 독립을 회복했습니다. 그러나 동쪽으로 소련과, 서쪽으로 독일과 국경을 마주했습니다. 두 강대국 사이의 완충지대였습니다.
폴란드가 민주주의로 시작했습니다. 그러나 1926년 쿠데타로 피우수트스키가 권위주의 통치를 시작했습니다. 민주주의가 약했습니다.
헝가리였습니다. 오스트리아-헝가리에서 독립했지만 영토의 3분의 2를 잃었습니다. 이른바 트리아농 조약의 굴욕이었습니다. 수백만 명의 헝가리인이 루마니아, 체코슬로바키아, 유고슬라비아 안에 남았습니다.
헝가리 정치가 수정주의로 채워졌습니다. 잃어버린 영토를 되찾겠다는. 이것이 헝가리를 히틀러의 동맹으로 이끌었습니다.
마이클 만은 새로운 소국들을 민족자결의 원칙이 불완전하게 적용된 결과 만들어진 취약한 국가들로 봅니다. 이 나라들이 독립했지만 자립할 만큼 강하지 않았습니다. 내부 갈등이 외부 강대국들의 개입 공간이 되었습니다.
6장. 오스만의 해체 : 중동 질서의 탄생
오스만 제국의 해체가 베르사유 체제의 중동 차원이었습니다.
세브르 조약(1920년)이었습니다. 연합국이 오스만에게 부과한 조약이었습니다. 오스만 영토 대부분을 잃었습니다. 아나톨리아 일부가 그리스에, 일부가 아르메니아에, 일부가 쿠르드 자치 지역에 갔습니다. 오스만이 껍데기만 남았습니다.
그러나 이 조약이 실현되지 않았습니다.
무스타파 케말(아타튀르크)이 저항했습니다. 젊은 오스만 장교 케말이 아나톨리아에서 민족 저항 운동을 이끌었습니다. 그리스군을 격파했습니다. 연합군을 몰아냈습니다.
1923년 로잔 조약이 세브르를 대체했습니다. 터키가 아나톨리아 전체를 유지했습니다. 케말이 터키 공화국을 선포했습니다.
이것이 의미했습니다. 민족 저항이 강대국의 강요를 극복할 수 있다는 것. 케말의 승리가 전 세계 민족주의자들에게 영감이 되었습니다.
아랍 세계의 분할이었습니다. 48화에서 살펴보았듯 사이크스-피코 협정에 따라 아랍 세계가 영프 위임 통치령으로 분할되었습니다.
이라크가 인위적으로 만들어졌습니다. 아랍 수니, 아랍 시아, 쿠르드, 세 집단이 식민 행정의 편의로 하나의 국가 안에 묶였습니다. 이 구조적 긴장이 100년이 지난 지금도 이라크를 불안정하게 만듭니다.
시리아, 레바논이 프랑스 위임 통치령이 되었습니다. 이 국경들도 자연스럽지 않았습니다.
아르메니아 대학살이었습니다. 1차 세계대전 중 오스만이 아르메니아인을 학살했습니다. 약 100만~150만 명이 사망했습니다. 베르사유 체제가 이것을 제대로 처리하지 못했습니다. 책임자들이 처벌받지 않았습니다.
이것이 나중에 홀로코스트에 영향을 미쳤습니다. 히틀러가 폴란드 침공 전 측근들에게 말했습니다. "오늘날 누가 아르메니아인 학살을 기억하는가?"
마이클 만은 오스만 해체를 강대국들이 이념 원칙 없이 이익에 따라 전후 질서를 설계할 때의 결과로 봅니다. 민족자결, 종교적 다양성, 역사적 경계, 이것들이 고려되지 않았습니다. 영국과 프랑스의 전략적 이익이 결정했습니다. 그 결정이 중동의 100년 갈등을 만들었습니다.
7장. 대공황 : 베르사유 체제를 파괴한 경제 충격
베르사유 체제가 경제적으로 취약했습니다. 1929년의 충격이 그 취약성을 폭발시켰습니다.
대공황의 충격이었습니다. 1929년 10월 월스트리트 주식 시장이 붕괴했습니다. 은행들이 연쇄 파산했습니다. 미국이 독일에 빌려준 단기 대출을 회수했습니다. 독일 경제가 타격을 입었습니다.
1932년 독일 실업자가 600만 명이었습니다. 전체 노동력의 약 30퍼센트였습니다. 산업 생산이 1929년 수준의 약 절반으로 떨어졌습니다.
이미 초인플레이션으로 저축을 잃은 중산층이 이번에는 일자리마저 잃었습니다. 절망이 깊어졌습니다.
나치당 득표율 변화가 이것을 보여줍니다.
1928년 2.6퍼센트. 1930년 18.3퍼센트. 1932년 37.4퍼센트. 2년 만에 지지율이 15배 올랐습니다. 대공황과 정확히 일치했습니다.
각국의 민족주의 경제 정책이었습니다. 대공황에 대응하면서 각국이 자국 보호에 나섰습니다. 관세 장벽을 올렸습니다. 경쟁적 평가 절하를 했습니다. 국제 경제 협력이 무너졌습니다.
베르사유 체제가 전제했던 자유 무역과 국제 협력이 대공황으로 해체되었습니다. 경제 민족주의가 부상했습니다. 정치 극단주의의 온상이 되었습니다.
마이클 만은 대공황과 베르사유 체제의 관계를 이렇게 봅니다. 베르사유 체제가 독일을 약화시켰지만 파괴하지 않았습니다. 대공황이 이 약화된 독일 경제를 붕괴 직전까지 몰았습니다. 이 경제적 재앙 위에서 나치즘이 번성했습니다. 베르사유와 대공황이 결합하여 2차 세계대전의 조건을 만들었습니다.
8장. 유화 정책의 논리 : 왜 민주주의가 히틀러에게 양보했나
1938년 9월 30일, 뮌헨.
영국 총리 네빌 체임벌린, 프랑스 총리 에두아르 달라디에, 이탈리아 총재 베니토 무솔리니, 독일 총통 아돌프 히틀러.
히틀러가 요구했습니다. 주데텐란트를 독일에 달라. 체코슬로바키아 안의 독일인들이 독일 민족의 일부다.
체임벌린이 동의했습니다. 체코슬로바키아는 회의에 초청받지도 못했습니다.
회의가 끝났습니다. 체임벌린이 런던으로 돌아왔습니다. 공항에서 선언했습니다. "우리 시대의 평화."
6개월 후 히틀러가 체코슬로바키아 전체를 점령했습니다.
유화 정책은 어리석음이었을까요.
마이클 만은 그렇게 단순하지 않다고 봅니다.
체임벌린이 바보가 아니었습니다. 유화 정책에 논리가 있었습니다.
전쟁의 공포였습니다. 1차 세계대전을 기억하는 세대였습니다. 1700만 명의 사망. 또 그런 전쟁을 막고 싶었습니다. 히틀러에게 양보함으로써 전쟁을 피할 수 있다면. 이것이 비겁함이 아니라 1차 세계대전의 상처에서 나온 평화 의지였습니다.
베르사유 조약에 대한 죄책감이었습니다. 영국 지식인들 사이에 베르사유가 너무 가혹했다는 인식이 있었습니다. 히틀러의 수정 요구가 어느 정도 정당하다는 생각. 독일어 사용 주민들이 독일에 편입되어야 한다는 민족자결 원칙의 적용.
소련에 대한 두려움이었습니다. 일부 영국 보수주의자들이 독일이 서방 민주주의의 방어막이 되기를 원했습니다. 소련 공산주의에 맞서는. 히틀러가 동쪽으로 팽창한다면.
이 논리들이 합쳐져 유화 정책이 만들어졌습니다.
그러나 이 논리에 치명적 결함이 있었습니다. 히틀러가 합리적 행위자가 아니었습니다. 그는 만족할 수 없는 팽창주의자였습니다.
마이클 만은 유화 정책을 이념 권력(평화 의지)이 군사 권력(히틀러의 실제 위협)을 잘못 읽은 결과로 봅니다. 유화 정책가들이 히틀러를 자신들과 같은 이성적 정치인으로 보았습니다. 그러나 히틀러는 달랐습니다.
9장. 베르사유 체제의 교훈 : 마이클 만의 분석
마이클 만이 베르사유 체제에서 읽어내는 이론적 교훈이 있습니다.
완전한 승리가 아니면 완전한 통합이 필요합니다. 역사상 패자를 다루는 방식이 두 가지였습니다. 하나는 완전히 분쇄하는 것입니다. 카르타고처럼. 다른 하나는 완전히 통합하는 것입니다. 2차 세계대전 후 서독처럼.
베르사유가 이 둘 사이 어딘가였습니다. 독일을 충분히 약화시켰지만 파괴하지 않았습니다. 배상금과 굴욕을 부과했지만 체제에 통합하지 않았습니다. 이 중간 지점이 분노를 만들었습니다.
경제적 안정이 정치적 안정의 조건입니다. 케인스가 옳았습니다. 독일 경제가 안정되지 않으면 정치가 극단으로 갑니다. 경제 재건을 돕는 것이 장기적으로 승자에게도 이익이었습니다. 그러나 단기 복수심이 이 장기 이익 계산을 압도했습니다.
이념 없는 협정은 지속되지 않습니다. 베르사유가 힘의 협정이었습니다. 패자가 서명하도록 강요받은. 그 협정을 수용할 이념이 없었습니다. 독일인들이 그것을 정당한 것으로 받아들이지 않았습니다. 기회가 생기면 뒤집으려 했습니다.
반쪽짜리 국제 기구가 없는 것보다 나쁠 수 있습니다. 국제 연맹이 강대국 침략을 막는 데 실패하면서 국제 협력의 이념 자체를 훼손했습니다. 기대가 높을수록 실패의 충격이 컸습니다.
마이클 만의 결론이 있습니다.
베르사유 체제가 실패한 것은 악의 때문이 아니었습니다. 그것이 불충분한 상상력 때문이었습니다. 승자들이 좁은 시야로 단기 이익을 추구했습니다. 패자를 어떻게 다루어야 지속 가능한 평화가 만들어지는지를 생각하지 않았습니다.
2차 세계대전 이후 연합국이 이 교훈을 배웠습니다. 마셜 플랜. 독일의 나토 통합. 유럽 통합. 이것들이 베르사유의 실패에서 나온 지혜였습니다.
패자를 굴욕이 아니라 통합으로 처리하는 것. 이것이 지속 가능한 평화의 조건이었습니다.
1919년 6월 28일의 거울의 방에서.
거울들이 수천 개의 반영을 만들었습니다. 서명하는 사람들이. 환호하는 군중이. 굴욕당하는 독일 대표들이.
그 거울들이 미래도 반영했을까요. 케인스가 예언한 20년 후를.
아마 보이지 않았을 것입니다.
역사가 이것을 가르칩니다. 오늘의 결정이 내일의 조건을 만든다는 것. 그러나 그 연결 고리를 보는 사람이 드물다는 것.
마이클 만이 베르사유 체제에서 읽어내는 가장 중요한 교훈은 이것입니다.
권력 재편이 지속 가능하려면 패자가 체제를 받아들일 이유가 있어야 합니다. 강요가 아니라 이익에서 나오는 수용이어야 합니다. 그 수용이 없을 때 체제가 붕괴합니다.
1919년이 그것을 가르쳤습니다. 그러나 1945년에야 충분히 배워졌습니다.
한 번의 재앙이 필요했습니다. 더.
다음 화 예고 50화, 러시아 혁명 : 이념이 국가를 탈취하다
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